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歐債危機影響,對中國彩塗板反傾銷

2019-11-18 14:12   评论:12 点击:105
歐債危機導致全球經濟發展放緩,增速變慢 。麵對歐洲“頑疾”加劇,他們開始了 ,禁止進口國外產品,對國外產品進行反傾銷調查來保護本身。截至2010年,中國已連續16年景為全球遭受反傾銷調查最多的國家,連續5年景為全球遭受反補貼最多的國家。另據商務部統計,全球70%以上的反補貼調查針對中國,我國麵臨的出口形勢愈來愈嚴重。2011年12月21日 ,應歐洲鋼鐵產業同盟(Eurofer)的申請,歐盟委員會也正式對原產於我國的彩塗鋼板進行反傾銷立案調查。本案的傾銷調查期為2010年10月1日~2011年9月30日。早在11月25日,Eurofer就已向歐盟委員會提交反傾銷申訴材料,以為來自我國的彩塗鋼板以傾銷價格銷售,並已對歐盟鋼鐵業造成嚴重損害。這是近日繼俄羅斯對我國彩塗板實施反傾銷後我國彩塗板出口遭受的又一次冷流。在如許的形勢下 ,此次事件將對我國彩塗板的出口產生如何的影響?我國企業又將如何應對 ?以下是相關的常識。

此次反傾銷調查的首要產品規格

據公告稱,本次涉案產品在歐盟合並關稅編碼72107080、72124080、72259900、72269970 ,分別為(1)寬度在600mm以上的非合金鋼彩塗產品;(2)寬度在600mm以下的非合金鋼彩塗產品;(3)寬度在600mm以上的合金鋼彩塗產品;(4)寬度在600mm以下的合金鋼彩塗產品。

圖1我國出口到歐盟的普通彩塗鋼和合金彩塗鋼數目情況

數據來源:ISSB 、MRI

經過對以上4個關稅編碼出口歐盟的彩塗產品進行統計後,發現合金鋼產品的出口量很少(如圖1所示),大部分時候不足彩塗出口歐盟總量的0.1%,幾乎可忽略不計。那麽 ,為何歐盟仍將其列進反傾銷名單呢?筆者以為,從以往經驗來看,稅率的變動經常會激發合金鋼的替換需求,而由於非合金鋼彩塗板的出口退稅率高於合金鋼的退稅率,一般情況下,廠商並不會刻意在普鋼中添加合金元素將其改變為合金鋼,但若此次合金鋼不列進其中,後期假如反傾銷稅率很高,則合金鋼的價格上風便可能會凸顯出來,不排除部分廠商會通過添加合金元素將普通彩塗產品改變為合金鋼彩塗產品後出口的可能,由此,應可推斷此次歐盟特地將合金鋼彩塗產品列進反傾銷名單 ,更多的是為了防患於未然。鑒於合金鋼數目太少,以下首要討論非合金鋼彩塗產品(包括寬度在600mm以上及以下)的出口情況。

我國彩塗產品的出口情況分析

對我國海關出口數據的地區排名統計可以發現,歐盟市場(EU27)(以下簡稱歐盟市場)是2006-2007年期間我國彩塗產品的第一大出口市場,占我國出口總量均超過30%,遠高於排名第二的亞洲市場 。2008年以來,我國彩塗產品出口到亞洲市場的占比大幅攀升,2008-2010年的占比分別達到了56.6%、59.1%和51.0% ,而同期出口到歐盟市場的占比則有所下滑,2009年甚至降到了14.3%的曆史低位,不足同年我國出口到亞洲市場的三分之一,2010年出口所占份額雖有所回升,但幅度不大。與此同時,我國出口到歐洲其他國家和南美洲及非洲的比例略有增加,分列出口市場的第三到第五位。

表1 我國彩塗產品出口地區占比排名情況(2006年-2011年11月)

數據來源:海關統計、MRI清算

2008年以來,亞洲已成為我國彩塗產品的第一大出口市場 。2011年一季度出口亞洲的比例高達60.6% ,二、三季度雖小幅回落,但仍維持在50%以上,遠高於排名第二位的歐盟市場的占比。從2011年前11個月的數據來看,韓國事中國彩塗產品的第一出口國 ,約占有了我國彩塗總出口量的29.1%;俄羅斯位居第二,占比為11.1%;新加坡位居第三,占比為6.3%;其他如菲律賓、印度、越南等也是我國首要的出口市場。

從出口數目來看,除2009年受金融危機影響,我國彩塗產品出口量有所下降外,其餘年份均保持著逐年遞增的態勢,特別是2011年,出口量上升更為明顯,2011年1-11月出口量已遠超往年全年,達到了501萬噸的曆史高位,比往年全年出口量高出196萬噸,月均出口量增幅達64.3%,可見,出口在我國彩塗產品的銷售中占有著愈來愈首要的地位。

圖2 我國彩塗板出口占比及數目變化情況(2006-2011年11月)

數據來源:海關統計、MRI

調查期限前後我國彩塗產品出口歐盟市場(EU27)的變化情況

2010年10月1日~2011年9月30日是本次反傾銷案件的調查期,以下特別截取這段時間前後我國彩塗板出口歐盟市場的出口量和出口占比情況進行了分析,如圖3所示(其中三根紅線分別為2009年、2010年、2011年出口量的均值)。由圖中可以發現,2010年11月之前,無論是出口歐盟市場的量還是占比情況都處於一個下降通道中。從2010年12月開始,我國彩塗板出口歐盟市場的量激增,而後個別月份固然略有下滑,但均高於2010年彩塗月均出口量4.79萬噸,2011年月度均勻出口量更高達7.83萬噸,同比增加63.3%,比2009年1.6萬噸的月均量增加了6.23萬噸。同時,也可以發現,自8月份以來我國彩塗產品出口歐盟的數目和占比出現了急速下滑,截至11月,出口量已不足2.9萬噸,較之7月份高點驟降8.7萬噸,占比也由1月份的27%下滑至6.4%,可見,歐盟反傾銷調查對我國出口歐盟市場釀成的衝擊已初步顯現。

圖3 2010年6月以來我國彩塗板出口歐盟市場(EU27)的變化情況

數據來源:海關統計、MRI

此次反傾銷調查誰將受益?

對英國鋼鐵統計局(ISSB)的進口統計數據進行分析,可以發現我國近年來在歐盟市場(EU25)(以下簡稱歐盟市場)進口彩塗產品的市場占有率逐年上升,自2010年以來,我國成為歐盟彩塗進口量第一的國家,至今已連續三年穩坐第一把交椅。今年1-10月,我國彩塗產品占到了歐盟進口比例的22.1%,達到了一個曆史高位,遠高於排名第二的其他國家。歐盟市場首要的進口來源地還包括法國 、比利時、德國等國,剔除這些歐盟成員國後,排名靠前的進口國包括韓國、印度、澳大利亞、土耳其 、摩洛哥等國,此次歐盟針對中國彩塗板進行反傾銷調查,則這些國家的出口份額或將擴大,成為直接受益者。

表2 歐盟彩塗產品首要進口國家統計

注:排名不含歐盟內部國家

數據來源:ISSB、MRI清算

結論

通過前述分析,可以發現近年來我國出口歐盟的占比固然有所下降,但仍有15-20%的市場份額,而且出口數目增加明顯,歐盟仍然是我國彩塗產品的首要出口市場。此次反傾銷案件才剛剛立案,我國出口歐盟的量已發生了明顯下滑,可見此案對我國彩塗企業的負麵影響不容小覷。一旦被控成立,歐盟市場甚至將有可能臨時對中國市場封閉 ,這對我國彩塗出口企業來講,將是一個重大的利空。如何尋求其他市場機會,來消化這部分出口份額,將是我國彩塗企業急需考慮的一個題目。

由我國的出口情況來看,出口到韓國、俄羅斯 、新加坡、菲律賓、印度等國家的量增加較快,但值得重視的是,韓國國內彩塗企業浩繁,對彩塗的進口需求很小,海關統計中的彩塗數目有很大一部分可能是企業為了獲得出口退稅 ,而將厚板改以彩塗板出口的情況,出口到韓國的量很可能是被高估了;排名第二的俄羅斯市場形勢不容樂觀,近日,俄工貿部剛剛就彩塗板反傾銷案做出終裁,決定對中國出口到俄白哈關稅同盟的彩塗板征收5年的高額反傾銷稅(17.6%),涉及我國浩繁大型鋼企,如此形勢下,想要進一步開拓俄羅斯市場也必將難度重重;而新加坡、菲律賓、印度、越南等亞洲國家和歐盟以外的其他國家如烏克蘭,南美洲的巴西等一些近年來進口量增加較快的國家都是我國應側重關注並努力開拓的市場。

我國的外貿企業大多屬於中小企業,單獨應訴難度很大,是以,麵對此次貿易摩擦,我們一方麵應以2009年10月俄羅斯反傾銷案件為榜樣,彩塗板生產企業抱團應戰,積極應訴,據理力爭,爭奪勝訴;另一方麵也應加強技術創新,生產更高質量的產品,積極拓展有潛力的其他市場,多管齊下,在危機中尋求機遇,力求在如今貿易保護主義盛行的嚴重局麵中將損害降到最低。

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